老杨急就章系列(3)

从演员孙海英微博被关看顶着球的中国宪法

by 长沙杨飞

2016年2月26日,国家网信办发布公告,依法关闭一堆微博,包括@演员孙海英、@王亚军上海、@荣剑2001、@文山娃、@纪昀、@罗亚蒙、@大鹏看天下等大V账号。

我看到报导顿时愣住了,这公告原文是这么写的:“。。少数网络名人无视社会责任,滥用自身影响力,在网上多次发布反对宪法所确定的基本原则、损害国家荣誉和利益。。”网信办判定公民违宪?这真是天雷滚滚,因为《中华人民共和国》宪法第六十七条明文规定了由全国人大负责解释宪法并监督宪法的实施。除全国人大(及其常务委员会)之外,任何人或机构都无权解释违宪事件。

网信办判决公民违宪,真是雷死我了。谁才是真正的违宪?宪法是一个国家的根本大法,必须严肃对待。在今天的地球上,由国务院(行政院)下属的一个办公室来判决和公告违宪案件,恐怕只有中国这块神奇的土地。

因为宪法神圣,所以在地球的其他地方,很多国家都设立了独立的宪法法院,比如德国和俄罗斯。更严肃的还有法国,有专门的宪法委员会。顶不济也要由法院来受理违宪案件,像美国,各级法院都可以受理违宪案件(最后可以上诉到最高法院),比如2004年1月26日,美国联邦地区法官奥黛丽•科林斯判决布什总统签署的“爱国者法案”部分内容违宪。

西北政法大学有一个著名的雕塑:宪法顶个球。这个雕塑说明了中国宪法的现状,它虽然是国家的根本大法,但是球用都没有。为什么会出现这种情况?我认为这可能是有关部门有意为之,宪法就是摆看的,根本就没打算认真实施。

上面说了,全国人大负责监督宪法。全国人大有一堆委员会,比如财经委、教科文卫委等等,唯独没有最重要的宪法委员会。要成立宪法委,一个简单的决议就可以做到,但是自1954年中国大陆制定第一个宪法以来,这件最重要的事却六十多年拖着不办。

中国共产党十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重大部署,明确提出“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威”。但现在的情况是,一旦出现违宪事件,却没有任何机构受理,找法院吧,法院说请找人大。跑去人大一看,这里没有专门的宪法委,依然是谁都不管。

现在好了,网信办站了出来,说孙海英的微博违宪。这真是雷死我了。宪法是规范国家权力以及公民基本权利的法(比如公民有言论自由),普通公民没有资格成为违宪主体。中国这片土地真是神奇,在地球上其他国家,违宪案件都是针对公权力的,告国家机关或者地方法规违宪,我真没见过哪个国家的政府控告居民违宪。

退一步讲,即便广义上公民也可以成为违宪的主体,但是要怎么处罚呢?宪法作为根本大法,它都是些大框框,没有具体判决多少年。所以,即便可以告公民违宪,最后适用的也还是各个部门法,如民法、刑法等等。再退一万步讲,公民违法怎么也轮不到网信办来判决,依法治国走个过场的话也得交给法院去判,你说是不?

小时候老师讲过一个故事,前国家主席刘少奇爷爷在被批斗得奄奄一息的时候,他想到了最后一根救命稻草,他用微弱的声音对审讯他的人说,我受中华人民共和国宪法保护。但是很遗憾,中国的宪法既保护不了国家主席,也保不了文革中冤死的百万普通群众。在这里,宪法就是顶个球。这种情况到2016年的今天依然没有任何改变。所以鄙人认为,树立宪法的绝对权威,保障公民的基本权利,把公权力关进笼子里,乃是当务之急。网信办判决公民违宪之类的事切不可再现江湖了,它会雷翻全球司法界的。

杨飞,
2016/2/28,长沙
 

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